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      公示公告

      中共北海市路港公司委員會關于十二屆市委第四輪巡察整改進展情況的通報
      發布時間:2024-05-16 10:45:00
       
       

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      中共北海市路港公司委員會關于十二屆市委第四輪巡察整改進展情況的通報
      2024-05-16 10:45:00
      中共北海市路港建設投資開發有限公司委員會
      關于十二屆市委第四輪巡察整改進展情況的通報

       
          根據市委統一部署,市委第三巡察組于2023年4月19日至2023年7月20日,對我公司進行了常規巡察,并于2023年8月21日反饋了巡察意見,我公司誠懇接受,主動認領,堅決整改。根據巡察工作要求,現將市路港公司巡察整改進展情況予以公布。
          一、提高政治站位,堅決扛牢巡察整改政治責任
          針對巡察反饋意見,我公司黨委高度重視,切實擔負起巡察整改的主體責任,真正把巡察整改工作作為當前最重要的一項政治任務來抓,加強組織領導,成立機構專班,研究制定整改方案和措施,明確責任和整改時限,堅持立行立改,推動整改工作落實到位。截止目前,市委第三巡察組反饋的4個方面37個具體問題,目前已完成具體問題整改21個,取得階段性成效。
          (一)提高思想認識,加強組織保障
          
      巡察情況反饋會后,我公司多次召開專題會議,認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和巡察反饋意見,進一步深化對政治巡察的理解認識,切實增強了抓好巡察整改工作的思想自覺和行動自覺。及時成立黨委書記任組長的巡察反饋意見整改工作領導小組,并下設辦公室,指定專人負責推動巡察整改工作,切實加強對巡察整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。公司黨委召開了巡察反饋意見整改工作動員會,督促各分管領導及部門(子公司)負責人嚴格落實“一崗雙責”,抓好職責范圍內的整改任務。
          (二)堅持問題導向,扎實推進整改。
          
      制定印發了《北海市路港建設投資開發有限公司關于落實市委第三巡察組巡察情況反饋意見的整改工作方案》,建立并實施“臺賬管理”和“銷號管理”機制,個性問題對號入座,落實到人,立行立改,對共性問題進行分類匯總、逐項梳理歸類,明確整改內容、整改目標、責任主體和整改時限,并強化跟蹤督辦、狠抓落實、嚴肅問責,讓壓力層層傳導、責任層層壓實,落實好各項整改任務。
          (三)注重標本兼治,完善制度機制。
          
      把制度建設作為落實整改的重要抓手,在落實整改、解決問題的同時,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節,帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、推動工作緊密結合,堅持標本兼治原則,注重解決體制機制方面存在的問題。同時總結整改經驗,深化成果運用,有針對性地建章立制,進一步扎緊織密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。 
          二、聚焦反饋問題,扎實推動巡察整改落細落實
          (一)學習貫徹習近平總書記關于國企改革發展重要論述不夠到位,黨委領導作用發揮不突出,聚焦主責主業的成效不明顯。

          1.學習貫徹習近平國企改革發展重要論述不到位
          一是公司黨委結合主題教育,利用《習近平著作選讀》、《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等學習材料,每月都組織集中學習了習近平總書記關于國企改革重要論述及相關文件精神,并結合公司發展進行專題研討。二是根據公司轉型改革工作方案要求,成立相應的合資公司或子公司,布局燃氣、水務、碼頭等多種經營業務,公司信用等級被評為AA級,連續三年利潤總額正增長,公司轉型發展效果顯著。
          2.黨組織凝心聚力干事創業精氣神不足。
          一是修訂完善“三重一大”決策制度和黨委前置研究重大經營管理事項清單,明確黨委會充分醞釀討論形成有效決議后再上總經辦會討論,未決事項不上總經辦會議。制定印發公司黨委研究決定事項清單和黨委前置研究負面清單,促使權力運行更加規范。二是修訂《公司投資管理辦法》,明確投資項目需要可行性論證,盡量避免風險。合浦公館石場已完成環評報告、可研報告等多項前期工作,加快推進運營工作。三是我公司成立燃氣、污水、碼頭等合資公司或子公司,不斷拓展經營業務,在2022年經營業績考核中,我公司利潤實現正增長,并上繳利潤約224.3萬元。四是落實安全生產工作責任,每季度召開專題會議研究部署安全生產工作,并將安全生產工作作為季度考核的重要內容,督促各部門、子公司落實責任,抓好安全生產工作。2023年安全生產日常巡查94次,組織實施3次安全生產宣傳教育活動,開展5次應急演練。廉州灣大道建設現場都已設置臨邊防護措施,堆土超高問題已經清理,廉州灣大道209國道至向海大道路口段建成通車。
          3.推進國企治理體系治理能力現代化不扎實。
          一是加強下屬公司指導,路港實業公司等6家公司已將黨建工作總體要求寫入公司章程,明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。二是建立健全下屬公司黨組織“三重一大”決策制度和前置研究問題清單,發揮黨組織“把方向、管大局、保落實”作用。三是修訂完善《子公司管理辦法(試行)》《公司授權管理制度》,進一步完善路港實業公司等下屬公司法人治理結構,厘清母子公司的權責邊界,建立健全內控體系,逐步設立經營層,增強獨立運營水平。

          4.對工程項目管理監管不夠到位。
          我公司認真梳理2022年前已竣工驗收但未辦理竣工結算的項目、應移交未移交的項目和未竣工驗收即交付使用項目,其中鐵山港污水處理工程(配套管網)等2個項目完成竣工結算工作,其余項目加緊推進結算工作。加強與鐵山港(臨海)工業區管委會等主管部門溝通,盡快接收建成項目。與施工單位緊密聯系,及時補充完善資料,加快推進廣西太陽紙業深海排放管道工程等項目的竣工驗收。
          5.意識形態工作主體責任落實不到位。
          公司領導班子認真履行意識形態工作主體責任,將履行意識形態工作情況作為民主生活會和述職述廉的重要內容,公司黨委對2023年度意識形態工作報告嚴把審核關,按照要求報送,避免出現存在問題輕描淡寫的情況。
          (二)落實主體責任不扎實,推動全面從嚴治黨不夠有力。

          6.落實管黨治黨政治責任不夠到位,壓力傳導層層遞減。
          一是公司黨委履行管黨治黨主體責任,建立健全廉政風險防范制度,制定《公司辦公類固定資產管理辦法》,定期對我公司辦公類固定資產進行了盤點,做到底數清、情況明。指導污水公司健全付款審批流程,規范公司管理。二是公司黨委制定廉政家訪方案,對10名領導干部及中層干部開展廉政家訪。將黨紀國法作為必學內容,組織學習了《中國共產黨章程》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,組織開展1次紀法課堂,邀請律師結合工程管理解讀合同法的相關條款。召開“以案促改”警示教育大會進行警示教育,開展“一季度一主題一警示”教育活動、“以案為鑒叩初心 警鐘長鳴守底線”警示教育活動等活動6次,通過多種形式深入開展廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線。三是加強公司紀檢隊伍建設,安排專人負責紀檢工作,推動成立紀檢部門,建立建強紀檢工作人才隊伍。
          7.制度執行不嚴格。
          一是加強“一把手”的監管,制定《“一把手”權力清單和負面清單》,進一步明確“一把手”的權限范圍,公司領導班子對領導分工進行了調整,黨委書記、董事長不再直接分管人事工作。二是修訂完善“三重一大”決策制度和重大經營事項前置研究清單,調整大額資金支出討論標準,將重大租賃、重大項目招投標等重大事項列入決策范圍。嚴格執行決策機制,杜絕先辦理后上會現象。三是修訂《資產出租管理暫行辦法》,明確租賃流程,及時向市國資委報備后,按規定在交易平臺公開招租。
          8.落實中央八項規定精神不夠到位。
          嚴格公務車輛管理,公司名下的公務車輛按程序進行了報廢和封存。
          9.工作作風不嚴不實。
      一是我公司積極與鐵山港區政府、合浦縣政府溝通協調航道三期工程清海工作,制訂“四定”工期倒排表,加快推進航道三期工程建設,發揮建設資金作用。二是我公司與合浦縣公館鎮海山-細海建筑石料用灰巖礦項目原設計單位解除合同,重新招標符合資質的設計單位。修訂完善《工程建設管理辦法》,加強設計單位資質審查,避免出現類似情況。三是固廢公司加強與運營公司聯系溝通,完善土方數量計量手續,加強日常管理,避免國有資產流失。

          (三)黨建工作不扎實,落實黨內組織生活制度有差距。
          10.黨建基礎工作不扎實。
          加強基層黨組織建設,結合實際成立污水公司黨組織,配齊配全各黨支部班子。對2020年至2023年黨費基數進行重新核算,補繳不足部分,加強黨員權利和義務宣傳,按時繳納黨費。
          11.黨內組織生活制度落實不夠到位。
          公司黨員領導干部落實雙重組織生活制度,參加民主生活會的同時,也以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。梳理黨員分布情況,根據工作地點及所屬部門進行重新分配黨支部,確保黨員能夠正常參加組織生活。指導基層黨支部制定主題黨日活動計劃,規范主題黨日活動臺賬。
          12.干部人才隊伍建設統籌謀劃不夠。
          一是及時調整綜合部、資產部、黨建辦部門負責人,已不再由一人兼任。根據公司發展需要,整合相關部門,充實部門正職干部。二是及時制定“年輕干部壓擔子促成長”方案,大力培養和發掘公司年輕人才;制定了干部職工談心制度,組織開展年輕干部集體談心談話;制定了職工員工輪崗交流管理辦法,完成11名中層干部和5名基層員工的輪崗調整;安排1名員工到市項目重大辦跟班學習,讓員工多崗位鍛煉,促進成長,不斷擴大優秀年輕人才儲備。
          (四)對巡察、審計等監督發現問題整改落實不到位
          一是經過多方努力,營閘路C段5標已完工通車,正在抓緊推進4標段高架橋部分施工。二是公司安排專人負責與代理律師保持聯系,實時掌握債務人經濟情況,加緊追討欠款。
          三、持續強化整改,推動公司改革發展取得成效
          下一步,我公司黨委將繼續把巡察整改工作作為一項重大政治任務,以對黨負責、對群眾負責的精神,以主動認領的自覺、知錯就改的態度、敢于擔當的勇氣,堅持思想不松、標準不降、力度不減,繼續大力做好巡察“后半篇文章”,確保整改問題見底、長效機制建立、政治生態清朗,以實際成效推動公司高質量發展。
          (一)持之以恒抓好整改工作,確保件件有著落。
          堅持以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭持續推進整改,針對整改落實事項清單中的各項內容,逐一進行對照,進一步加大整改力度,確保各項整改落實事項取得實效。對于已經完成的整改事項,繼續做好跟蹤工作,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對于已取得初步成效但需要一定時間整改到位的,嚴格按照整改方案要求,加快進度,確保在限定時間內整改到位;對需要長期堅持的整改事項,堅持咬定青山不放松,一抓到底,務求實效。
          (二)建立健全長效制度機制,確保成果鞏固。
          鞏固和拓展巡察整改成果,堅持問題導向,注重舉一反三,持續加大建章立制力度,不斷健全完善制度體系,努力形成系統全面、相互銜接、務實管用的長效機制。對巡察整改中已經制定的各項制度規定,切實加大宣傳教育,提高公司黨員干部的遵章守紀意識,堅決抓好貫徹執行,切實增強制度的嚴肅性和約束力,確保制度真正成為“帶電的高壓線”。
          (三)聚焦主責主業精準發力推動高質量發展。
          公司黨委將繼續堅持“以巡察促工作”的原則,把整改工作與中心工作相結合,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記對廣西重大方略要求和重要講話精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。樹立主業意識,落實主體責任,進一步推進全面從嚴治黨向縱深發展,深化清廉國企建設,激發干事創業熱情,著力解決公司轉型發展中存在的突出問題,全力推進公司各項工作取得新成效。
          歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話:0779-3033543;電子郵箱:bhlgdjb@163.com。
       
       

      中共北海市路港建設投資開發有限公司委員會
                2024年5月16日             
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